現代における住宅の「望ましさ」とは何か : フランスにおける新たな「不適切住宅」「荒廃区分所有」の基準・実態・対策が目指すもの (石崎誠也教授退職記念)

今世紀になってから、多くの先進国で「望ましくない住宅」問題が認識されている。日本では、1995年の阪神・淡路大震災によって、脆弱な建物が多いことが判明し、住宅困窮者が多く住む民間賃貸住宅の火災や空家問題が深刻化している。フランスでも1970年代の石油危機後から大規模社会賃貸住宅団地の荒廃が目立ち、住宅の荒廃と治安・教育・雇用などの問題が進行している。本研究では、フランスの「望ましくない住宅」の中でも1990年代半ば以降に社会問題・政策課題となる民間住宅に焦点を当て、その定義と対策を明らかにし、先進国が取り組もうとしている住宅政策の課題と対策を検討することを目的としている。

フランスの「望ましくない住宅」として、荒廃区分所有、住み心地の悪さ、非衛生、鉛中毒、崩壊の恐れのある建物、簡易宿所の安全性、品位のない住宅、劣化した住居、住居に値しない住居の9つの概念があることが確認された。特に「住居に値しない住居」という総合的な概念は、従来の非衛生住宅や崩壊の恐れのある建物などを包括し、地方公共団体の警察権限に関係するものとされている。また、住宅の健全な管理が「望ましくない住宅」の防止・是正において重要な要素となっていることが示された。

本研究では、フランスの「望ましくない住宅」に関する法令、政策文書、政府報告書などを詳細に分析する方法を採用した。特に、1990年代半ば以降に制定された法律や政策の動向に注目し、関連する9つの概念についてその定義や適用範囲を明確にすることを目的とした。また、フランスの政策と他の先進国の住宅政策の比較を通じて、共通点や相違点を明らかにするための理論的枠組みを構築した。

フランスの「望ましくない住宅」問題への対策は、住宅の健全な管理を重視する点で特徴的である。特にALUR法では、住宅の状態を6段階に分類し、それぞれに応じた予防・是正対策を体系化している。このようなアプローチは、単に建物や設備の劣化だけでなく、その背後にある管理体制の問題に焦点を当てている点で意義がある。また、「住居に値しない住居」などの総合的な概念の導入により、従来の不良住宅対策を包括的に進めることができる。

今後の研究課題として、「望ましくない住宅」の他の類型の予防・是正策と、荒廃区分所有の対策との共通点や相違点を詳しく分析する必要がある。また、住宅管理の危機がもたらす影響について、さらに具体的なデータを収集し、その解決策を提案することが求められる。先進国全体の住宅政策において、フランスのアプローチが他国にどの程度適用可能かを検討し、国際的な住宅政策の改善に寄与する可能性がある。特に、人口減少や都市化の進行に伴う住宅問題に対して、持続可能な対策を講じるための新しい視点を提供することが期待される。

最近(さいきん)、いろいろな国で住むのに良(よ)くない家が問題です。日本では1995年に大きな地震(じしん)がありました。たくさんの家がこわれました。フランスでも大きな問題があります。この研究では、フランスの住むのに良(よ)くない家について調べました。

フランスでは、住むのに良(よ)くない家が9つに分かれます。例(たと)えば、こわれそうな家や、体に悪い家などです。特(とく)に「住むのにふさわしくない家」はいろいろな問題があります。家をちゃんと管理(かんり)することが大事です。

この研究では、フランスの法律(ほうりつ)(国や地域(ちいき)で決められたルールです。みんなが安心して暮(く)らせるように、守らなければならないことが決まっています。例(たと)えば、家を建(た)てるときに守らなければならないルールなどがあります。)や政策(せいさく)(政府(せいふ)が社会や経済(けいざい)の問題を解決(かいけつ)するために行う計画や方法(ほうほう)です。例(たと)えば、住むのに良(よ)くない家を改善(かいぜん)するための計画が政策(せいさく)にあたります。)を細かく調べました。特(とく)に1990年代からの法律(ほうりつ)に注目しました。他の国の政策(せいさく)とも比(くら)べました。

フランスでは、家をちゃんと管理(かんり)することが大事です。ALUR法(ほう)(フランスで2014年に制定(せいてい)された法律(ほうりつ)で、住まいの質(しつ)を良(よ)くするためのルールが決まっています。この法律(ほうりつ)では、家の状態(じょうたい)を詳(くわ)しくチェックして、問題があれば対策(たいさく)を行うことが義務(ぎむ)付(つ)けられています。)という法律(ほうりつ)(国や地域(ちいき)で決められたルールです。みんなが安心して暮(く)らせるように、守らなければならないことが決まっています。例(たと)えば、家を建(た)てるときに守らなければならないルールなどがあります。)で、家の状態(じょうたい)を6つに分けて、それぞれに対策(たいさく)をしています。これにより、家や設備(せつび)が悪くならないようにしています。

これからの研究では、他の住むのに良(よ)くない家の対策(たいさく)も詳(くわ)しく調べます。また、管理(かんり)の問題の影響(えいきょう)についてもっとデータを集めます。フランスの方法(ほうほう)が他の国にも使えるかを考えます。国際的(こくさいてき)に良(よ)い住まいを作る助けになります。